Jako često pišem o tome kako se gradonačelnik nečega domisli vlastitom logikom, u cijelosti ignorirajući zakon, nakon čega donosi štetne odluke i provodi štetna postupanja. Ovog puta su u pitanju ocjenjivanja rada službenika i namještenika.
Već sam poprilično umoran od takvog njegovog pristupa, jer moram o tome pisati nakon čega salva njegovih simpatizera i poklonika vrijeđanjem pa i prijetnjama nastoji uvjeriti me kako ja ne volim Zagreb...
Bizarno!
Poslao sam mu više mailova s upitom zbog čega sve mora biti toliko besmisleno i nezakonito, zar nije moguće oko baš ničega provesti šire savjetovanje s ciljem stvarnog upoznavanja zakonskog okvira?!
Kako bilo, dobio sam mail čitatelja koji poprilično jasno otkriva najnoviji "moment" našeg gradonačelnika, a tiče se ocjenjivanja rada službenika i namještenika putem Pravilnika kojeg je donio gradonačelnik Tomašević, a trebala ga je izglasati gradska skupština!
Tako je gradonačelnik Tomašević ne samo prekršio zakon, već je "preoteo" nadležnost gradske skupštine u donošenju Pravilnika o ocjenjivanju rada službenika i namještenika te stvorio potpuni kaos koji se može proisteći iz svakog pojedinačnog zahtjeva bilo kojeg službenika i namještenika po pitanju ocjenjivanja njegovog rada.
Nema kraja ludilu...idemo redom!
Pismo čitatelja o nepravilnostima u postupku ocjenjivanja službenika
Željeli bismo Vas informirati o nepravilnostima prilikom ovogodišnjeg ocjenjivanja službenika gradskih upravnih tijela.
Naime, s obzirom na tzv. Inflaciju odličnih ocjena, gradonačelnik je uputio dopis pročelnicima gradskih upravnih tijela (3.10.2022.) u kojim se traži da ocjene bolje reflektiraju stvarno zalaganje svakog službenika u Gradskoj upravi.
vanjska poveznica: dopis gradonačelnika
U praksi je taj zahtjev doveo do potpunog kaosa, budući da je on shvaćen na način da se mora imati manji broj službenika koji su ocijenjeni s odličnim u odnosu na one ocijenjene s vrlo dobrim.
Tako je došlo do situacija da su neposredno nadređeni službenici pojedinim službenicima davali ocjenu odličan na obrascu za ocjenjivanje, međutim kad bi taj obrazac došao kod pročelnika, pročelnik bi ga vraćao nadređenim službenicima, s uputom da smanje broj odličnih ocjena.
Oni su potom ispunjavali nove obrasce i davali ih službenicima na uvid sa sada ocjenom vrlo dobar, s raznoraznim objašnjenjima, što je kod službenika stvorilo revolt i ogorčenost.
Svi službenici se slažu da je u redu da ne budu svi ocijenjeni s ocjenom odličan, međutim nije u redu na ovaj način umjetno smanjivati ocjene. Ocjene bi trebale biti rezultat rada svakog službenika, o čemu bi trebalo vidjeti evidenciju rada, a ne postupati na ovakav način.
Službenu evidenciju rada u praksi ne vodi gotovo nitko. Ocjene su davane i prepravljane na temelju simpatija, bliskih odnosa, dobi, radnog staža i sličnih neobjektivnih kriterija. To je sve imalo za rezultat da je gradska uprava zatrpana žalbama službenika.
Da stvar bude bolja, Pravilnik o ocijenjivanju rada službenika i namještenika (Sl. glasnik 2/22 i 3/22) potpuno je nezakonit.
Naime, čl.95.st.4. Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN 86/08 i dr.) propisuje da se kriterij za ocjenjivanje službenika i način provođenja ocjenjivanja propisuju općim aktom lokalne jedinice (op.a. odluka gradske skupštine).
No u Odluci o ustrojstvu i djelokrugu gradskih upravnih tijela (Sl. Glasnik GZ 17/21 i 24/21) propisano je da kriterije iz čl.32.st.2. (koji propisuje da se ocjena temelji na podacima o stručnom znanju pokazanom u obavljanju poslova, učinkovitosti i kvaliteti rada te poštivanju službene dužnosti) te način provođenja ocjenjivanja rada službenika i namještenika uredit će podrobnije pravilnikom gradonačelnika (op.a. gradska skupština je delegirala taj zadatak gradonačelniku što je nezakonito, iako to naoko zvuči logično i moguće).
Taj je članak u potpunoj suprotnosti s navedenom zakonskom odredbom, čime je nezakonit. Na temelju te nezakonite odluke donesen je i Pravilnik o ocjenjivanju, kojeg je donio gradonačelnik Grada Zagreba. Iz odredbe Zakona proizlazi da ga je trebala donijeti Gradska skupština.
Tražio sam odvjetnika da mi provjeri i pojasni navode iz pisma
Odvjetnik je, nažalost, potvrdio točnost navoda čitatelja koji su mi poslali mail. Kažem "nažalost" jer mi je stvarno žao što nam je gradonačelnik katastrofalno nesposoban.
Naime, gradonačelnik je doista donio Pravilnik kojeg je prema Zakonu doista trebala donijeti gradska skupština.
vanjska poveznica: Pravilnik o ocjenjivanju
vanjska poveznica: izmjena Pravilnika o ocjenjivanju
O tome kako je opisani moment nezakonit postoji i vrlo jasna sudska praksa, odnosno presuda Visokog upravnog suda Republike Hrvatske posl. broj Usoz-14/21-7 od 25.travnja 2022. (NN 61/2022), kojom se ukinuo Pravilnik donešen u istovjetnim okolnostima. U presudi se radi o Pravilniku u Općini Smokvica kojeg je donijela načelnica, a ne općinsko vijeće. Dakle, neovlaštena osoba je donijela Pravilnik kojeg je sud ukinuo uz detaljno obrazloženje.
vanjska poveznica: presuda Visokog upravnog suda RH
Prema navedenom, gradonačelnik je prekoračio svoj položaj i ovlasti te donio nezakonit pravni akt što jasno proizlazi iz teksta Zakona i što je potvrđeno presudom VUS-a u istovjetnom slučaju.
Bizaran natječaj za pomoćnika/icu pročelnika za informiranje i komunikaciju
Na stranicama Zagreb.hr objavljen je natječaj kojem se ne zna rok trajanja i kojim se traži pomoćnik ili pomoćnica pročelnika za informiranje i komunikaciju u Sektoru za informiranje i komunikaciju.
vanjska poveznica: javni natječaj
Pokušao sam na službenim stranicama Grada pronaći "pročelnika za informiranje" i ustanovio sam da on uopće ne postoji! Na koji način i po kojem ustroju se traži pomoćnik pročelnika kad pročelnik uopće ne postoji? I na koji način je to radno mjesto uopće sistematizirano?
Je li moguće da je gradonačelnik ujedno i pročelnik? Ah, sad sam samo zločest! :-)))))
vanjska poveznica: odluka o ustrojstvu
Ono što jesam našao jest Sektor za informiranje i komunikaciju pri Uredu gradonačelnika, ali taj sektor jasno ima naznačenu samo funkciju "pomoćnika pročelnika" pa je moja zbunjenost pojačano opravdana!
vanjska poveznica: sektor za informiranje i komunikaciju
Moguće da se to radno mjesto veže uz pročelnika ureda gradonačelnika...tko će ga znati...nije ni pretjerano bitno, ionako su svi ti pomoćnici pročelnika Bandićeva izmišljotina za uhljebljivanje podobnih pa se valjda i ta praksa održala na životu nakon Bandića!
Kako bilo, insajderske informacije govore da je taj natječaj "izmišljen" za gradonačelnikovu glasnogovornicu Dinku Živalj, kojoj navodno gradonačelnik želi omogućiti napredovanje.
No to nije regularno moguće jer je glasnogovornica Živalj ocijenjena samo jednom (zato jer je gradonačelnik rekao da se "pripazi" s količinom ocjenjivanja, a kako je ranije u tekstu opisano) dok je za redovno napredovanje potrebno barem dvostruko ocjenjivanje.
Onda se gradonačelnik, tvrde moji izvori iz Grada, domislio izmišljene funkcije za svoju glasnogovornicu: pomoćnica pročelnika koji ne postoji!
Da se natječaj doista odvija poznato je iz javno dostupnih informacija na službenim stranicama Grada, iz čega je poznato kako su testiranja bila 13.04.2023. na Kaptolu (Gradska Tribina).
Također je poznato da se među natjecateljima nalazi gradonačelnikova glasnogovornica pod šifrom DŽ58708.
Doduše, ona je na popisu za testiranja i intervju na posljednjem mjestu tog popisa, no možda je to namjerno napravljeno kako bi ona na kraju krajeva "potpuno oduševila kommisiju" i tako dobila prednost pred ostalim kandidatima! :-)))))
vanjska poveznica: detalji natječaja
vanjska poveznica: poziv testiranje i intervju
Osnovna plaća za to radno mjesto je umnožak koeficijenta složenosti poslova radnog mjesta – 3,63 i osnovice za izračun plaće u visini od 789,05 eura bruto, uvećan za 0,5% za svaku navršenu godinu radnog staža.
Dakle, očekivana plaća djelatnika na tom izmišljenom radnom mjestu iznosit će skoro 3.000 eura !!!
Ako je gradonačelnik želio svojim podobnim suradnicima povećati plaću mogao se raspitati kako je to radio njegov prethodnik i to malo pedantnije provesti...jer politički je pokazao da je identičan Bandiću (između ostalog) i po ovom pitanju pa je sva ova dramaturgija bila suvišna!
Poslao sam upit i gradonačelniku Tomaševiću i glasnogovornici Živalj, no oni mi nisu odgovorili (op.a. oni to ne rade, ne odgovaraju mi na upite) pa valja pričekati rezultate natječaja...ali ja se kladim na našu glasnogovornicu! ;-)
Podržite nas i podijelite ovaj članak:
